Norsk lokalradioforbund har skrevet brev både til Kultur- og kirkedepartementet og til Medietilsynet i forbindelse med ny konsesjonsutlysning. Det er forventet at konsesjonene vil lyses ut i begynnelsen av neste uke, og NLR har på vegne av sine medlemmer villet gi noen innspill til prosessen. Det er også registrert at enkeltmedlemmer og ulike grupperinger har bidratt med konstruktive tilbakemeldinger.
NLR skriver:
Ny utlysning av lokalradiokonsesjoner m.v.
Det vises til departementets pressemelding av 25. november 2008 om resultatet av departementets behandling av klagene over Medietilsynets vedtak om tildeling av lokalradiokonsesjoner for perioden 2009-2015.
1. Ny konsesjonsutlysning
Så vidt skjønnes skal det nå foretas ny utlysning av allmennradiokonsesjoner og 24/7-konsesjoner i til sammen 20 konsesjonsområder.
Norsk Lokalradioforbund har gjennom hele konsesjonsprosessen påpekt bl.a. de utfordringene som er knyttet til bruken av begrepet lokalt innhold, og de uklarheter som hefter ved innholdet i begrepet som sådant. Medietilsynets tildelingsvedtak er nå opphevet nettopp fordi Medietilsynet har hatt en annen oppfatning av begrepet lokalt innhold enn det departementet legger til grunn.
Forbundet er ikke overrasket over departementets beslutning og tar den til etterretning. Samtidig er det klart at en ny utlysningsrunde vil skape problemer for flere aktører, og at et nytt halvår med uavklart fremtid i seg selv er en stor utfordring for våre medlemmer. Dette er selvsagt en svært beklagelig situasjon og som på ingen måte er i samsvar med de uttrykte formål og hensyn de nye tildelingsprinsippene var ment å skulle ivareta.
Enkelte medlemsstasjoner har gitt uttrykk for at Medietilsynet fortsatt – selv etter departementets omgjøringsvedtak - synes å mene at tildelingsprosessen har vært gjennomført å på riktig måte; det har i hvert fall blitt fremstilt slik i ulike medier.
Norsk Lokalradioforbund forventer at det nå ryddes opp i uklarhetene, slik at den nye utlysningsrunden kan gjennomføres uten tilsvarende problemer. Vi minner i den anledning om forbundets tidligere høringsuttalelser bl.a. om bruk av begrepet lokalt innhold som tildelingskriterium, og om at en snever definisjon av begrepet er problematisk i forhold til den redaksjonelle uavhengigheten.
Det er videre viktig at det nå presiseres hvordan myndighetene vurderer løpende nyhets- og aktualitetssendinger i forhold til lokalt innhold. Dette er sendinger som sendes jevnlig utover dagen, med fortløpende oppdateringer og justeringer under vegs i takt med nyhetsbildet, og som er viktige for de enkelte lokalsamfunnenes identitet. Forbundet mener at det må legges til rette for at slike sendinger omfattes av begrepet lokalt innhold, selv om det er slik at deler av innholdet i slike nyhets- og aktualitetssendinger naturligvis vil bli repetert utover dagen.
Videre ber vi om at mediemangfoldsbegrepet i forskriftens § 7-5, og de viktige mediepolitiske formål som dette begrepet skal ivareta, nå tydelig fremheves ved den nye utlysningen og tildelingen, slik at det ved tildelingen kan brukes et visst skjønn. Så lenge de utlyste tildelingskriteriene er objektive, ikke-diskriminerende osv., synes lovgivningen ikke å være til hinder for at det ved tildelingen brukes et fornuftig skjønn ved vektingen av de ulike kriteriene, der formålet er å oppnå lokalt mediemangfold.
En slik fremgangsmåte vil også bidra til å realisere det opprinnelige mandatet fra departementet om at konsesjonene skal tildeles etter såkalt ”skjønnhetskonkurranse”, i motsetning til den anbudsliknende prosessen som ble gjennomført i forrige runde og hvor det er helt avgjørende at aktørene likebehandles mht opplysninger og informasjon av betydning for konkurransen. I så fall må man være meget påpasselig med overholde de strenge anbudsrettslige reglene og prinsippene som gjelder for slike anbudskonkurranser.
2. Omdisponering av «Alltid Klassisk»-frekvensene
Departementet gir i pressemeldingen uttrykk for at frekvensene som i dag benyttes av NRK Klassisk skal omdisponeres til lokalradioformål, at dette vil gi grunnlag for tildeling av ytterligere konsesjoner til lokalradio, og at utlysningen av lokalradiokonsesjoner til disse frekvensene vil skje som en parallell prosess med den nye utlysningen.
Norsk Lokalradioforbund er tilfreds med at Alltid Klassisk frekvensen omdisponeres til lokalradioformål. Det har lenge vært forbundets oppfatning at Alltid-frekvensene burde omdisponeres på en slik måte, og vi regner med at nåværende prinsipp om disposisjon av frekvensressursene med hensyn til fordeling av 24/7-nett, allmennradio/nisje og rene nisjenett videreføres.
Departementet gir uttrykk for at bruk av ekstrafrekvenser vil gi grunnlag for ytterligere konsesjoner til lokalradio. Det er imidlertid slik at «Alltid Klassisk»-frekvensene stort sett er èn enkelt frekvens i konsesjonsområdene, mens mange eksisterende sendernett er avhengig av flere frekvenser for å sikre nødvendig dekning i hele konsesjonsområdet.
Graden av frekvensknapphet varierer også noe fra område til område. En ny utlysing med et ekstra sendernett kan derfor – i enkelte tilfeller - resultere i en utilsiktet, uheldig markedsvirkning og/eller resultere i sendernett med en dekning som ikke er god nok. Det er derfor viktig at det tas stilling til – i forhold til hvert enkelt konsesjonsområde – om den frigjorte Alltid-frekvensen skal benyttes som grunnlag for tildeling av en helt ny konsesjon, eller tilføres eksisterende sendernett for å bedre dekningen. I forhold til dette er forbundet innstilt på nærmere dialog og vi kommer gjerne med innspill og råd.
Norsk Lokalradioforbund har i likhet med myndighetene et ønske og håp om at det kan gjennomføres en tildeling som oppleves rettferdig fra aktørenes side. Vi står gjerne til disposisjon dersom det er ønskelig med ytterligere avklaringer og utfyllende informasjon.
Med hilsen NORSK LOKALRADIOFORBUND
v/styreleder Vigleik Brekke og daglig leder Erik Fagernæs
Radionytt.no samler ikke inn informasjon, med unntak av nyhetsbrev som krever aktiv innmelding, se nedenfor. Radionytt.no bruker
imidlertid tredjeparts annonsører som kan legge igjen en cookie på din datamaskin. Vi har bevisst valgt bort personifisert reklame. Kontakt
